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                澳门太阳集团备用网址53138二 | 三項權利保障值班律師⌒ 提供法律幫助
                發布時間: 2020-09-07 09:18      來源: 澳门太阳集团备用网址53138政府網
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                  衛躍寧 郭誌媛

                  2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》確立了☆值班律師制度。在此背景下,最高人民法院、最高人民檢Ψ 察院、公安部、國家安全部、司法〗部制定了《法律援助值班律師》工作辦法》(以下簡稱《辦法》),對值班律師制度設計、值班律師工作職責、法律幫助工作程序、值班律師工作保障等問題進行了全面系統、明確具體的規定。《辦法》的制定與實施,對於促進公正司法和人權ぷ保障,深化依法治國實踐,具有重要的意義。

                  《辦法》第六條規定了值班】律師六項基本工作職責:提供法律咨詢;提供程序選擇建議;幫助犯罪嫌疑人、被告人申請變更強制措施;對案件處理◤提出意見;幫助犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬申請法律援助;法律█法規規定的其他事項。同時,強調值班律師在認罪認罰案件中的職責:向犯罪嫌疑人、被告人釋明認罪認罰的性質和法律規定;對人民檢察院指控罪名、量刑建議、訴訟≡程序適用等事項提出意見;犯罪嫌疑人簽署認罪認罰具結書時在場。應當說,值班律師提供法律幫助主要側重於兩個方面:第一,廣泛覆蓋□ 性。值班律師的服務對象是所有沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人,覆蓋範圍非常廣泛;第二,服務多樣性。從值班律師的工●作職責可以看出,值班律師能夠為犯罪嫌疑人、被告人提供多種的法律服務,法律幫助╳的形式較為多樣。

                  值班律師在提供法律幫助過程中有三項較為重要的權利。一是會見權√。犯罪嫌疑人、被♀告人有權約見值班律師,值班律師持相關證件到看守所辦理法律幫助會見手續,看守所應當及時安排會▓見。二是閱卷權。值班律師在偵查階段可以向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉▼嫌的罪名及案件有關情況,自審查起訴階段起可以查閱案件材料,了解案情,人民檢察院、人民法院應當及時安排,並提㊣供便利。三是提出意見權。在審查起訴階段,犯罪嫌△疑人認罪認罰的,值班律師可以就相關事項向人民檢察院←提出意見,值班律師對前款事項提出意見的,人民檢察院應當記錄在案並附卷,未采納值班律師意見⊙的,應當說明理由。雖然相較於辯護人而言,值班律師的權利∩範圍仍較小,但這是基於值班律師與辯護人在刑事訴訟中的法律地位不♂同。刑事訴訟法與《辦法》對於值班律師的權利部分也預留了空間,有待在值班律師制☆度未來的實踐探索、理論探討中進一步完善。

                  保障服務質量是法律援助值班律師工作◣的重要內容,《辦法》主要從提供服務層面、質量監督層面〓予以規定。在提供服務層面,《辦法》要求值班律師應當盡職盡責完成其工作職責,要求↘司法機關、司法行政機關及法律援助機構予以積極的支持與配合。在質量監督層√面,《辦法》要求對於值班律師進行法律幫助活動的▲相關情況予以記錄,形成工作臺賬或工作卷宗,並按照規定移交法律援助機構。法律援助機構應當建立值班律師準入和退出機制,建立值班律師培訓制度與服務質量考核評估制度,保障值班律師的工作質量。

                  《辦法》明確了強化值班〓律師的統籌管理。一方面,對律師資源短缺的地區,司法行政機關可在省、市範圍內統籌ξ 調配律師資源或建立政府購買值班律師服務機制;另一方面,司法行政機關可會同相關部門建立值『班律師工作會商機制,協調解決相關問題。同時,加強◇對值班律師的監督管理,完善獎懲制度,共同保障值班律師工作有序、高效地開展▓。

                  (作者分別系中國政法大學刑事訴訟法學研究所教授)


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                責任編輯: 楊翠婷

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